精彩文摘

jingcai wenzhai 

《国际可持续发展百科全书（第3卷）：可持续发展的法律和政治》：　　

技术创新

今天的能源生产和消费技术往往比10年或20年前实施的技术要有效的多，现有的技术可以帮助减少全球温室气体的排放。然而长期缓解气候变化——尽管要为日益增长的人口供应更多的能源，仍需要极大的减少排放——要求大幅改进我们生产和消耗能源的技术以及与封存碳排放相关的技术。这样的进步和创新可能导致全新的技术或大幅增加在现有技术条件下的减排成本。例如，当前碳捕获和储存技术仍然非常昂贵，将大幅增加电力成本。碳捕获和存储的新而更便宜的技术的成功会显著加速在政治上对减排要求的接受。许多与能源的生产和消费相关的其他技术也是如此，例如从LED照明技术到电动汽车技术。

命令与控制方法

命令与控制方法的管制涉及由政府机构实施的关于如何实现某些环境目标的特定强制性规则。例如，这种方法可以反映在一项从烟气中捕获和储存二氧化碳的具体要求中，即使可以从其他来源获得更具成本效益的减排机会，或者一个简单然而严苛的关于在短期内50%的电力必须来自可再生能源的指令。

排放交易

排放交易是一种基于市场的，通过提供寻找最具成本效益的减排机会的灵活性来控制污染的方法。在总量有限的系统中，排放额度可以买卖；一个能够以讲求成本-效益的方法将其排放量减少到低于其指定限度的设施，可以将该差额卖给另一个需要减排但因技术或经济的原因不能减排的设施。排放交易计划可以以多种方式设计，包括与碳税有关的方式。那些赞成二氧化碳的排放交易计划的人认为它允许市场确立最低成本的减少二氧化碳排放的手段，并且鼓励设施对设施的直接交往。

碳抵消

碳抵消在概念上类似于已经用于其他污染物的抵消。碳抵消项目抵消排放一吨二氧化碳的影响。设施可以通过避免在其他地方的同等排放或从空气中吸收否则会留在大气中的一吨碳来实现抵消。

节能激励机制

在1970年代中东石油禁运期间，节能和能源效率成为美国、欧洲和亚洲的一个公共政策问题。美国颁布了推动消费者和工业节能的立法，但是随后几年立法的重点就转变为提高能源效率。这些年来，立法出台了包括税收优惠和退税等大量激励措施。

环保人士、媒体和一般的公众，都开始使用“节能”这个术语来定义“保护”和”效率”。尽管在美国和其他国家，节能一直是许多法律和政策的重要内容，但是政府已经开始重视通过鼓励提高能源利用率来减少能源使用。相对于节能来说，能源效率政策更容易实施，在技术上也更可行，这也正是政府干预向这个方向倾斜的原因。

能源补贴

政府基金的能源补贴被用在世界各地用来寻找和增加能源生产。几乎所有的能源都获得了一定程度的补贴。能源补贴在全球能源----可持续资源和传统资源政策中扮演着并将继续扮演着主要角色。

能源补贴一直是用来帮助促进、支持和扩充能源资源。几乎所有类型的能源生产者和消费者，从化石燃料到可再生和可持续资源都获得了补贴。对于传统的资源来说更是如此，如水力发电、煤炭、石油、和天然气，以及更新的或新兴能源，如核能、生物质能、风能和太阳能。

能源补贴的类型

有四种基本类型的能源补贴。这些政府资助的项目可以有多种形式，但通常是下列形式之一：（1）直接支出，（2）减税，（3）支持研究和开发（研发）和（4）促进获取能源的政府项目。

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